159票赞成1票反对!新动物防疫法修订草案通过了

防治野生动物源头和传播节点的人畜共患病，是保障公共卫生安全和人体健康的重要方面。法律明确，因科研、药用、展示等特殊情形，需要非食用性利用的野生动物，应当按照国家有关规定报动物卫生监督机构检疫，检疫合格的，方可利用。人工捕获的野生动物，应当按照国家有关规定检疫，检疫合格的，方可饲养、经营和运输。

针对实践中存在的野生动物检疫规程缺失的问题，法律明确国务院农业农村主管部门会同野生动物保护主管部门制定野生动物检疫办法，补上防止野生动物疫病传播的短板。

王观芳同时表示，人类对自然的认识还很有限，自然界的病毒以及可能带来人畜共患病的情况还有很多未知领域。防范野生动物源头的人畜共患病，除了法律要作出规定、政府要尽到职责、科学家要作出努力外，更重要的是人们要树立爱护自然、敬畏自然的意识，管控好自身的行为，主动抵制滥食野生动物，避免与野生动物过度亲密接触，自觉遵守疫病防控和保护野生动物的法律法规，促进人与自然和谐共生。

王观芳介绍，此次动物防疫法修改的亮点，比较突出的是着力构建科学、合理、健全的动物防疫法律体系。修改后的动物防疫方针由原来“预防为主”调整为“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”。在全面防控的基础上，推动动物疫病从有效控制并向逐步净化消灭转变。动物防疫责任由原来主要由政府兽医机构承担，调整为构建责任明确、各负其责、各尽其能的防疫责任体系。

修改后的动物防疫法自2021年5月1日起施行。

动物与传染病有什么关系？

新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延，许多人开始反思并追溯传染病的历史源头。人们发现疯牛病、禽流感、麻疹、口蹄疫、恶性疟疾等传染病都与被驯化的动物有关，于是不禁要追问——传染病与人类结伴而行，是因为曾经茹毛饮血的古人类，从单纯依靠狩猎采集转向了畜牧业养殖吗？

这场以驯养动物为主要标志的农业革命就是传染病流行的源头？事实上，早在上世纪七八十年代，就有学者提出了人群性病菌起源假说，即动物驯化导致人类疾病激增说

一名泰国男子路过曼谷郊区暖武里府一家传染病研究所的标示牌，上面写着有关中东呼吸综合征的信息。

该假说认为，从距今1.2~1万年前开始，野生动物不断被人类驯化，这不但改变了人类在生物链上的位置，同时也逐渐影响了生物赖以生存的环境，在这个过程中一些流行性病菌也随之在家养动物中产生，最后在人类与驯养动物之间不断地交叉感染。事实真的如此吗？

700万前的非洲大陆，由于东非大裂谷形成，气候与地理环境发生巨变，人猿分道扬镳，走上了各自演化之路。从南方古猿到直立人再到智人，人类经历了二次走出非洲大陆、走向全球的艰难历程。

人类逐渐学会了用火、制作石器、集体狩猎，并最终成为自然界迅速崛起的强大力量。地球上各路动物界的“豪杰”如豺狼虎豹等，都阻挡不了古人类走向全球的前进步伐。

非但如此，许多与人类同行的动物纷纷沦为人类演化中的牺牲品，它们有的成为古人类的食物，有的被做成生活日用品。直到大约1万年前，随着第四纪最后一次冰期的结束，古人类结束四处流浪的狩猎采集生活，踏上了畜牧业之路，开启了农牧业社会时代。

正是从那个时代开始，古人开始驯养动物，培植植物。古人类在建立与动物密切关系时，未曾料到寄生在被饲养动物身上的病菌开始悄无声息地传染到了他们身上，并与人类的发展结下了不解之缘。随着现代分子遗传学、古病理学、流行病学等领域的研究不断推进，人们逐渐认识到那些被祖先们驯化的动物，可能就是超级病菌的始作俑者。

科学研究表明，很多致病病菌在分支系统图中，与一些家畜身上携带的病菌有着很近的亲缘关系，也就是说它们在分子遗传学上具有相似性。而且，通过追溯古人类驯养动物的历史轨迹，科学家们发现，随着驯化时间增长，人类与家畜之间的共有传染病也逐渐增多。

像疯牛病、禽流感、麻疹（牛）、口蹄疫、肺结核（牛）、流行性感冒（猪和鸭）、百日咳（猪和狗）、恶性疟疾（禽鸟）等疾病，都是在一万年前由驯化动物传染给人类的。

此外还有来自黑猩猩的艾滋病病毒、禽类的禽流感病毒及蝙蝠带来的冠状病毒等，无不在提醒人类，大多数恶性病毒传染病是野生动物体内的病毒通过“跨界”传播给人类的。英国《自然》杂志曾在2008年做过统计，世界上新出现的传染病中，有60%是人畜共患病，其中72%又是以动物为宿主的病原体引起的。显然，在人类饲养的家畜和宠物中，还隐藏着许多危险的未知病菌。